钱财两空的坑:美国投资移民EB5区域中心和项目方关系
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我是大鹤，擅长美国各类签证，擅长美国移民中的EB1C和EB3、EB5、NIW，今天说一说我这十几年来接触到一些客户进行美国投资移民eb5有成功的有失败的，过去十多年，有不少的EB-5投资人踩过坑，导致钱卡两失，或者拿到卡，钱拿不回来，或者到现在也还未拿到美国绿卡。“坑”虽不是EB-5行业的全貌，不成功的项目占比也是少数，但是一旦遇上，失去的不仅仅是钱，可能还有对整个家庭的影响，所以我们有必要认真研究一下EB-5项目背后的风险规避逻辑，今天大鹤先谈谈美国投资移民EB5区域中心的概念及选择逻辑：
一、区域中心与项目方关系
首先解释一下什么是区域中心，很多人以为区域中心是一个空间上的概念，这是错误的，实际上区域中心可以理解成一个公司，只是这个公司跟普通公司不一样的地方在于他需要向移民局递交资质申请，获得区域中心牌照才可以进行EB-5资金募集。
大鹤认为三方关系是这么回事：投资人&区域中心&项目开发商
1、投资人
投资人的钱(包括EB5投资人)进入区域中心
2、区域中心
收到投资人的钱后借给或者入股某个项目开发商，负责投资人移民相关业务
3、项目开发商
从区域中心融资(借款或入股)，开发创造就业机会|产生收益的项目
整个EB-5区域中心计划的基本逻辑是，EB-5投资人把钱交给区域中心进行打理投资换取绿卡。区域中心的角色，类似传统的基金公司，或者相当于一个私募基金管理人。他们首先在市场上联系一些需要融资的开发商，写一份商业计划书，准备好所有资料后，便向移民局申请项目预审批。此外，他们拿了投资人的钱，需要接受投资客户的委托，评估项目进行投资，进而为客户也为自己带来回报。
EB-5投资人和区域中心共同成立的新商业企业NCE作为一个整体履行投资的功能，其以股权、借款、优先股等形式投入到一个创造就业的企业JCE。以一个房地产项目为例，JCE就是指开发商下属的具体的项目公司，而NCE则可以理解成是一个财务公司，本身不创造就业。至于法律所要求的，投资者在企业中所扮演的决策角色，通过在区域中心所设立的有限合伙企业中担任有限合伙人来得以满足。
二、区域中心的考察维度
理清了这个概念，就不难理解，在整个申请的过程中，最重要的团队，一个是资金的管理方-即区域中心，另一个是资金的使用方-即开发商。区域中心作为项目的发起人以及资金的主要管理者，有多少成功的EB-5项目运作经验，有多少成功的资金返还案例，这个团队最擅长运作的是什么类型的项目，负责人的相关背景等，都是我们重点考量的方面。而开发商作为资金的借贷方或者使用者，它的还款能力以及还款意愿，在确保资金安全方面同样起着至关重要的作用。
对于投资人来说，区域中心的考察维度，可以根据“已承接监管的项目体量和正在进行的项目”进行评估，此外还可考察它已服务过的家庭数量和服务过的移民样本，以及能否提供最大可能透明的财务报告。搞清楚区域中心到底与项目方是什么关系也很重要？区域中心逻辑上可以自身独立，财务独立，是独立的公司。而项目方本身也是独立的公司，他们之间本身没有监管作用，但会存在区域中心不想项目失败，使得自己运营艰难的可能性。逻辑上来说，如果是区域中心与项目方一体的运作模式，包括项目方拥有区域中心，或项目方和区域中心由统一的集团公司监管。这种情况会相对安全，至少两家公司的思路是一致的，对移民的风险会有所管控。当然，EB-5的投资人除了关心是否规避移民风险的问题，确保可以拿到绿卡，也同样应该关注投资风险的问题，也就是资金回笼的可能性。
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