美国签证H-1B和L-1签证改革法案,美国合法工签.

一个两党参议员小组在美国参议院提出了新的立法，目标是彻底改革H-1B和L-1签证计划。这群参议员认为，改革广受欢迎的签证类别将“保护美国工人”，并“打击外国外包公司利用签证项目，剥夺高技能美国人的权利”。该法案由参议院多数党鞭、参议院司法委员会主席Dick Durbin和参议院司法委员会高级成员Chuck Grassley提出，共同提案人包括参议院司法委员会主席Tommy Tuberville和众多大牌参议员，例如Bernie Sanders, Sherrod Brown,和Richard Blumenthal。

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作者:美国签证找大鹤近照：

美国签证《H-1B和L-1签证改革法案》新闻稿

据他们对外发布的媒体新闻稿称，《H-1B和L-1签证改革法案》将减少移民系统中的欺诈和滥用，为美国工人和签证持有人提供保护，并要求更多透明度的招募外国工人。美国签证找大鹤根据新闻稿所述，该立法建议对寻找雇佣L-1和H-1B工人的雇主施加新的工资、招聘和证明要求，并要求寻找雇佣H-1B员工的雇主在劳工部（DOL）网站上发布这些工作。该法案还建议授权DOL对劳动力状况申请征收费用，并允许其聘请额外的200名DOL员工对H-1B计划进行改革。优先发放H-1B签证给STEM领域的受教育水平较高的工人，并修改“专业职业”的定义，要求获得学士学位或更高学位。

民主党议员Tuberville说：“多年来，外包公司一直利用法律漏洞来取代有资格的美国工人，并用低于标准工资的工资替换他们，让他们承受剥削性的工作条件。这些行为伤害了所有工人，使我们的国家对世界顶尖人才的吸引力降低。我们的立法将修复这些破损的计划，保护工人，并结束这些滥用。”

共和党议员Grassley表示，H-1B和L-1签证计划是为填补美国高技能劳动力市场的空缺而设立的，而不是为了取代它。他说：“不幸的是，一些公司利用这些计划替换美国工人，使用廉价劳动力，最终损害了美国工人和外国劳工的利益。我们的法案把美国工人放在首位，确保这些计划为所有工人提供公平待遇。”

长期支持对H-1B和L-1签证进行改革的民主党参议员Durbin和共和党参议员Grassley于2007年首次提出了这项立法，不过一直阻力重重。今年的新版法案获得了众多大牌国会议员的支持，不知道能不能更进一步。今年的《H-1B和L-1签证改革法案》恰逢2024财年H-1B抽签结果出炉之际，显得特别应景。根据多所知名移民律所的预估，今年的中签率创新低，或只有10%-15%左右。自2020年H-1B抽签改革以来，H-1B参与抽签人数一路水涨船高，从改革前的10万多抽签，到了去年接近50万抽签，再到今年可能超过70万人抽签。美国签证H-1B越来越难抽，一方面是因为前些年经济繁荣，很多互联网公司扩招，并帮助外籍雇员办理H-1B美国签证。

但深层次上最重要的原因，是美国移民局于2020年引入了“电子抽签“，大大降低了H-1B参与的门槛，雇主只需要付$10美金就可以为雇员抽签。很多劳务外包公司（由于以印度籍员工居多，被称为“ICC”）利用这一漏洞，以“抽签”为诱饵，吸引国际雇员加入。很多印度籍员工通常会找很多家ICC给他们抽签，抽中哪家就去哪家上班。这些外包公司的行为原则上是违背美国签证H-1B规则，因为这些公司在抽签时并没有提供给抽签人真实的职位；而且H-1B的初衷是为了帮助美国网罗住最优秀的人才，而这些公司实则是往美国运廉价劳工，对整个产业都有不良影响。

尽管有分析认为《H-1B和L-1签证改革法案》会增加H-1B申请门槛，降低公司雇佣外籍员工的意愿；但是整体看来，《H-1B和L-1签证改革法案》如果能获批准，对老老实实在美国拿到学位，努力工作想要在美国发展事业的中国留学生来讲，是利好的。毕竟在极低H-1B中签率的大环境下，越来越多的同学抽不中，H-1B中签已经变成一门“玄学”；如果《法案》顺利通过，至少命运可以掌握在自己的手上。