美国签证EB-1A三项条件都满足仍然被拒签原因

有很多人在拿到美国移民局的拒信的时候，都非常诧异。自己的申请明明满足了三项却还被拒。特别是在拒信里，移民局还明目张胆地和申请人说满足了三项，但是就是不给获批。其中的原因是什么呢？

        EB-1A是美国职业移民第一类别，需要申请人达到领域内顶尖程度才可以获批，又称为“爱因斯坦绿卡”。这项绿卡类别又被美国巡回上诉法院引用为“最高标准和有限制性的绿卡申请。”加上每年的名额非常少。如果觉得满足了三项条件就可以获批的话，那就大错特错了，

美国签证找大鹤的这篇文章主要是为了解释现在申请人对于美签EB-1A的一个误解。本文结合美签EB-1A的定义、历年获批数据、和美国联邦法院的案例给大家一个客观了解EB-1A，这样你也会增加你的美签攻略。

一、美签EB-1A定义和标准

        EB-1A杰出人才是指在科学、艺术、商业、教育或体育等领域，拥有高超的专业技能，并在其所属领域里属于极少数的顶尖人才，而且其才能和成就在其专业领域里持续获得国内外的公认和推崇。

        在这里，我们要诠释的几个关键词是“杰出” (Extraodinary Ability)、“极少数的顶尖人才” ("the individual is one of that small percentage who have risen to the very top of their field of endeavor") 和“申请人的成就和才能持续得到国内外的公认和推崇” ("the alien has sustained national or international acclaim and that his or her achievements have been recognized in the field of expertise"。这些也同时是移民官重点审查申请人的几个重点。此外，移民官还会重点考察申请人会不会继续来美进行相关领域的工作和申请人的移民会不会给美国带来贡献。相关的法条是 8 C.F.R. §204.5(h)(3), 8 C.F.R. §204.5(h)(2)以及案例是Kazarian vs. USCIS. 以下简称Kazarian。

首先，大鹤带大家来看一下何为“杰出”。 

        评判杰出的能力，移民局必须审查申请人是否满足以下两大项的其中一项：

1、申请人曾经获得过国际性大奖（例如奥斯卡、格莱美、奥运会奖牌、诺贝尔奖等）；

或者

2、申请人是否满足以下十项里的至少三项：

获得过全国或国际性奖项；

有专业协会会员资格（并且会员资格仅限于杰出人才的参与）；

专业刊物或者主流媒体报道过申请人以及相关工作或所属专业领域内的成就；

曾经以个人或组员身份担任评委，评判过所属专业领域或相关领域内其他人的工作；

在科教艺体商方面，贡献大于该领域的其他同仁；

本人著作在国内外定期刊物上刊登过；

举办过国家级、有盛誉的、或有较大影响的艺术展览会或演出；

在重要工作机构或者组织团体中担任重要职位，发挥关键作用；

享受高薪；

在表演艺术上获得商业成功（如票房或音像制品的销量体现）。

        十项满足了三项之后，便能审查申请人是不是“极少数的顶尖人才”和“申请人是否持续得到国内外的公认和推崇。” 最后，审查申请人来美是否对美国有所贡献。这几项会在以下的段落进行详细解释。

        相对来说， O-1非移民的工作签证只需要满足三项便可。O-1非移民签证从来没有引用过Kazarian的后续审查。

二、美国签证被拒签原因误区

        有很多心急的申请人来找到我，给出了符合三项甚至更多的材料，我都需要和客户解释清楚，为何仅仅给出三项材料是不够的。移民局还需要审查以下的几个点。 

        首先我们看看一个数据，移民局的EB-1A获批数据从2016年的83%极速下降到2019年的56%。原因有（1）移民局更加严格按照Kanzarian的标准，不能只满足三项条件；（2）绿卡额度的缩减，申请人的增多，从而提升了审查的难度。

        那什么是 “极少数的顶尖人才”和“申请人是否持续得到国内外的公认和推崇”呢？

“极少数的顶尖人才”

        一般来说，移民局都会看申请人一个整体的杰出性。这个给予移民官非常大的权力去审查一位申请者是不是极少数的顶尖人才。审查比较严格的内布拉斯加移民服务中心（Nebraska Service Center，简称NSC) 给出的指示是，NSC移民官的培训中，会被告知去审查这位申请者会不会是业内前的15%或20%。

        移民官如何去知道这位申请者是不是业内的15%呢？其实他们自己也不知道。如果单纯从检索数据来看，很难把握15%这个点。但是，以我的经验是，移民官喜欢对比他们自己手上以往和现在的申请者。

        例如：一位移民官一年审阅3000个案子，其中2000个是理工科的申请人，这2000位之中，文章被引用的中位数是300，前20%是500。那么移民官就觉得同样的申请者，要向500个论文引用数看齐。 当然，这个只是一个例子，并不是说引用数就等于是否顶尖。

        这就是为何成功的案子的策略在于精准。例如，一位做自动驾驶研究的申请人，不能提交案子说是做人工智能的，因为人工智能太过广义，很难把握到”极少数顶尖人才”这个度。自动驾驶作为近几年比较新兴的产业，有可能5篇文章，150个引用数已经顶尖了，而人工智能总体则可能需要10篇文章500个引用数。

        所以，缩小领域的范围，有利于帮助申请人到达顶尖性。当然，这也是为何很多小众领域里比较出色的申请人可以大胆尝试一下EB-1A。例如获奖的米其林级川菜大厨、韩国跆拳道教练、爵士舞者、影视短片的演员、埃及考古学学家等。有时候，因为移民官可以对比的申请者不多，小众领域的申请人反而更加容易获批。

2. “申请人是否持续得到国内外的公认和推崇“

        这里要留意的是”持续“。很多客户来找到我的时候，奖项、媒体报道、和论文全部堆积在一年里，接着后面什么都没有。又或者在早期很有成就，近10年来销声匿迹，甚至这几年转行做别的。移民局考察持续性是因为他们要探究申请人来美是否有意向继续做这一行，而且会不会同样做得很出色。

        一般来说，有近两、三年或以上的持续性是比较好的。例如一位客户若在2020年拿了金像奖最佳女主角奖，2021年金鸡奖的最佳女配角，2019年到2022年每年演出一个影片。这个是有持续性的。又例如，一位癌细胞研究员，2018到2022年每年都有至少一篇科研论文出版。这个也是有持续性的。

3. “申请人来美是否能继续从事相关的领域并且有潜力在美国做出一样杰出的贡献”

        美国移民上诉办公室（ “AAO” ）有一个案子(In re 20605387. 2022年6月1日)，是一位中国著名的古装剧女明星申请EB1A。女明星拿了非常多的奖项，此古装剧在国内也曾经一度火爆热播。但是移民官的疑问就是，女明星的所有事业都局限于亚太地区，她在美国没有接过任何通告，也没有在美国或者国际的电影上有过重大的演出，来美国到底是要做什么呢？最后被拒的原因是，来美的理由不够有说服力，觉得对美国没有什么贡献。 

        当然，每个案件里面必须包含赴美计划，会谈及自己可能对美国相关领域做出的重大贡献。但是移民官往往不对这种泛泛而谈缺少证据的赴美计划买账。

        这个也是普遍客户存在的问题。大鹤一般都建议是否能拿到美方机构的交流邀请信或者工作邀请。又或者申请人在以往有没有在美国甚至在国际层面上有过任何的杰出表现。 若是非常杰出的企业家，大鹤建议在美国设立企业或者分公司上花点心思。 

三、美签移民攻略结论

        单单一个美国签证申请，就有很多被拒签的，有人无意义的分析美国签证拒签原因，其实没什么用，同时美国移民的道路可谓是路漫漫其修远兮，美国签证找大鹤希望大家在考虑移民的同时，确切把时间规划好，并不要做出一时冲动或者没有好好规划的情况下去做移民的申请。